Descripción

En un desastre, lo que falla casi nunca es una sola institución, sino el espacio entre dos o más. Un huracán no es, en sí mismo, un desastre: se convierte en uno cuando se encuentra con vulnerabilidades que construimos los seres humanos, y entre ellas está una gestión de emergencias que deja a los animales por fuera.

Esta masterclass recorre casos reales de todo el continente —el Caribe insular, Centroamérica y Sudamérica— para mostrar cómo distintos países han enfrentado, con herramientas muy diferentes, el mismo problema de fondo: lograr que instituciones que no suelen hablarse entre sí trabajen de forma coordinada para proteger a los animales antes, durante y después de un desastre. A partir de tres preguntas guía —¿quién decide?, ¿quién cuenta? y ¿quién cuida?— se analizan en profundidad tres modelos concretos de coordinación: la ley que incorpora a los animales al sistema nacional de gestión del riesgo (Colombia), la mesa multisectorial permanente (Chile) y la red regional que se activa ante una solicitud puntual (CaribVet).

Esta formación también aborda herramientas ya disponibles para no partir de cero —el enfoque One Health y el Marco de Sendai—, la diferencia entre contar animales rescatados y contar animales afectados, las vulnerabilidades específicas de animales en compañía, en trabajo y de fauna silvestre, y los cinco ingredientes que, según la experiencia regional, hacen posible una coordinación interinstitucional eficaz.

Objetivos

Al finalizar el estudio de este material, la persona participante podrá:

• Explicar por qué un fenómeno natural no es, en sí mismo, un desastre, y qué rol cumple la vulnerabilidad construida por decisiones humanas —incluida la exclusión de los animales de la gestión de desastres.
• Aplicar las tres preguntas guía de la coordinación interinstitucional (¿quién decide?, ¿quién cuenta?, ¿quién cuida?) al análisis de un caso real.
• Describir la cadena de cuatro eslabones de la coordinación (los que mandan, los que saben, los que llegan, los que están) y el rol específico de cada uno.
• Diferenciar los tres patrones de coordinación identificados en la región —la ley (Colombia), la mesa permanente (Chile) y la red activada ante la emergencia (CaribVet)— y qué problema resuelve cada uno.
• Reconocer el enfoque One Health y el Marco de Sendai como herramientas ya existentes para incorporar la protección animal sin partir de cero.
• Explicar por qué “lo que no se cuenta, no se financia” y qué diferencia hay entre contar animales rescatados y contar animales afectados.
• Identificar las vulnerabilidades específicas de animales en compañía, animales en trabajo y fauna silvestre frente a un desastre.
• Enumerar los cinco ingredientes de una coordinación interinstitucional eficaz y los cuatro obstáculos más recurrentes en la región, con su palanca de solución.

Docente

ANA CAROLA TERRAZAS 
Líder en la causa animal y la gestión de desastres, con más de diez años de experiencia internacional en resiliencia, preparación y acción comunitaria. Su formación incluye una maestría en Gestión de Desastres y Emergencias, un diploma en Desarrollo Internacional y una licenciatura en Geografía y Literatura Francesa, lo que le otorga una mirada multidisciplinaria. Ha trabajado como consultora para organismos como la Cruz Roja Internacional, UNDRR, PNUD y OIM, y en 2023 fundó Inclusión Animal en Desastres, iniciativa dedicada a visibilizar y proteger a los animales en contextos críticos mediante educación y capacitación.